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轉觀念 促改革 勇創新 著力推進新常態下省直單位工會工作

轉觀念 促改革 勇創新 著力推進新常態下省直單位工會工作


日期:2016-03-25 08:57     瀏覽:6031
摘要: 

轉觀念  促改革  勇創新

 

著力推進新常態下省直單位工會工作

——2016年省直單位工會工作會議上的報告

2016311日)

 

 

同志們:

這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,中央、省委黨的群團工作會議和全總十六屆四次執委會議、省總十五屆五次全會以及省直機關2016年黨的工作會議精神,回顧總結去年工作,研究部署今年任務。下面,我代表省直工會報告工作。

一、2015年工作回顧

一年來,在省直工委和省總工會的正確領導下,省直工會團結帶領省直各級工會組織,堅持“三個貼近”的工作思路,落實“務實、開放、法制、普惠”的工作理念,著力強基礎、抓重點、樹品牌,全面推進省直單位工會工作,取得了較好成效。

(一)堅持緊貼中心,建功立業活動深入開展。以勞模評選為契機,弘揚勞模精神,深化職工建功活動,發揮工人階級主力軍作用。共推薦評選表彰5名全國勞模和先進工作者、21名湖南省勞模和先進工作者。推薦五礦二十三冶和中建五局兩個勞模創新工作室為省級示范性勞模創新工作室。做好勞模服務工作,選派16名省部級以上勞模參加全總、省總組織的勞模療休養,本級分兩批共組織50名勞模開展了療休養。推動勞動技能競賽和高技能人才培養工作,參加全省職工法律知識競賽、職業技能大賽,取得良好成績;200余名職工獲得技師及以上技能等級資格證書;選送省直單位職工科技創新項目參評第三屆湖南職工科技創新獎,中冶長天選礦綜合控制專家系統項目獲獎并在全省做典型發言。

(二)著力固本強基,工會組織建設務實推進。成功召開省直工會第六次代表大會,對過去的工作進行了全面總結回顧,對未來五年工作做出科學的規劃安排,選舉產生了省直工會第六屆委員會及常務委員會。不斷加強工會組織建設,省直單位法人單位建會率和職工入會率動態保持在96%以上,50人以上企業工會規范化建設率達到95%以上,全年新組建21家基層工會組織,發展新會員1408人。規范模范職工之家建設,按照建設“五型”職工之家的要求,集中對省直單位2010年以前獲得的10家全國模范職工之家、27家省級模范職工之家進行了檢查驗收,并對2010年以后獲得的各級模范職工之家進行了摸底調查,對省林業廳等20家單位進行了抽查驗收,滿意率均達到100%。加強工會干部教育培訓,舉辦了第20期省直單位工會主席培訓班,124名基層工會主席參加了培訓;建立完善工會干部培訓和工會領導干部調訓動態管理臺帳,完成了全總、省總下達的調訓任務,選送24人參加省總各類培訓班。

(三)立足以人為本,維權服務工作扎實有效。穩妥推進職工醫療互助活動,共有150家單位、18769名職工參加,截至2月底,本期醫療互助活動共補助742人次,發放補助金53.6萬元;女職工特殊疾病活動補助了9人,發放補助金9萬元。深入開展項目化幫扶,大病救助項目共救助37名職工,發放救助金34.3萬元;光明康復行動共舉辦“科學用眼”衛生知識講座3場,篩查職工296人,為45名困難職工開展了白內障摘除和胬肉切除手術,幫助他們重見光明;金秋助學項目共發放助學款46.7萬元,幫助151名寒門學子;開展“兩節”送溫暖活動,省直本級共發放送溫暖資金262.8萬元,幫扶困難單位89家,困難職工8000余人;開展送清涼活動,省直工會共籌資24萬元,慰問10家基層單位和項目工地的職工。積極開展職工維權工作,成功調解、仲裁勞動糾紛案件20起,結案率達100%,涉及勞動報酬及經濟補償金227萬多元,且全部執行到位,有效地化解了用人單位與勞動者之間的矛盾,受到了勞動者的好評。扎實推進工資集體協商工作,加強職代會、廠務公開制度建設,落實職工的知情權、參與權、表達權、監督權,榮獲全省工資集體協商工作優秀單位。認真推進省直單位“雙聯”工作,推動機關干部轉作風,促進困難企業和職工得實惠。

(四)突出大眾參與,職工文體活動精彩紛呈。成功舉辦省直單位第四屆職工運動會,省直和中央在長各單位共有58個代表團619個代表隊8136名運動員參加決賽,其中省級干部5人、廳級干部228人,參賽隊伍和參賽人數創歷史新高。圍繞運動會,組織開展了LOGO征集、運動達人評選和運動會賽事攝影比賽等系列活動,拓寬了運動會覆蓋面,提高了職工參與度。組織開展慶祝“紅五月”主題系列活動,舉辦省直單位“職工好聲音·唱響中國夢”職工演唱大賽,省直近500家單位1700余名職工會員現場觀看了決賽,得到職工群眾好評。與省雜技藝術劇院聯合開展送高雅藝術下基層活動,先后走進5家基層單位,為省直一線干部職工奉獻了精彩的雜技藝術大餐。組隊參加全省首屆智跑比賽,榮獲一等獎;組隊參加了全國性排舞賽事“舞動中國·排舞聯賽”,湖南路橋代表隊奪得冠軍。抓好女職工工作,舉辦了2場省直單位單身職工交友聯誼活動,開展的“母嬰關愛室”創建、“女職工素質教育大講堂”等活動,深受職工歡迎。

(五)力求從嚴從實,工會自身建設得到加強。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動,努力加強工會自身建設。認真做好工會主席的年度述職考評工作,對所屬省直和中央在長單位工會主席進行了年度述職考評,228位工會主席評定為優秀,其中66名工會主席連續三年被評為優秀,工會主席的責任意識和履職意識得到增強。加強工會宣傳陣地建設,全面改版了“湖南省直工會網”,做到及時更新和維護,為工會干部獲取信息提供了重要的窗口;開通了湖南省直工會微信公眾號平臺,每個工作日推送2-3條工會工作原創消息,目前已有2000余人關注,被全總宣教部授予“全國最有影響力工會新媒體”稱號。加大對外宣傳力度,做好了《工會園地》的編輯發行工作,工會信息大量被全總中工網、《湖南日報》、《湖南工人報》等媒體采用,有效提升了工會工作的社會影響力。規范財務經審工作,進一步理順經費收繳體系,工作運行的物質基礎更加夯實;對本級工會經費和專項資金進行定期審計監督,對下屬50家基層工會進行了集中審計審查,確保了工會經費和專項資金安全有效地發揮作用。嚴格落實各項規章制度要求,工會內部財務管理更加規范,公務接待、公務用車等行政經費支出較去年做到了只減不增。此外,啟動了幫扶中心二期基建項目,開展了前期調研,目前正在進行可行性研究。

總結一年來的工作,雖然取得了一定成績,但也要清醒地看到存在的不足。主要是:工會工作的方式、方法還需進一步轉型升級;服務職工的手段和載體有待進一步豐富;對新媒體的適應和運用能力還需進一步增強;一些工會主席的履職意識、履職能力還有待進一步提升。這些問題,需要我們在今后的工作中努力加以改進。

二、2016年工作的總體要求和主要任務

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是工會組織改革創新具有關鍵意義的一年。十八屆五中全會描繪了未來五年國家發展的宏偉藍圖,中央和省委黨的群團工作會議進一步指明了群團工作的前進方向,賦予了工會組織新的使命和責任,給予了工會工作更多的政策和資源,工會工作面臨著新形勢新任務新要求。各級工會組織要主動適應新形勢,不斷彰顯新作為。2016年工會工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,以中央、省委黨的群團工作會議精神為基本遵循,緊扣為實現中國夢的時代主題,牢固樹立和努力踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,強“三性”、去“四化”,抓基層、強基礎,轉觀念、促改革,勇創新、善作為,團結動員省直廣大職工為實現我省“十三五”規劃良好開局、建設富饒美麗幸福新湖南作貢獻。

(一)強化理論武裝,用新理念指導實踐。一是以黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為思想引領。各級工會組織要把學習貫徹黨的十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務,開展形式多樣的學習活動,引導廣大工會干部把全會精神學深學透,堅定正確的政治方向。要重點把握實現“十三五”規劃對工會組織和職工群眾提出的新要求,把黨的領導通過工會組織具體而深入地落實到職工群眾中去,切實承擔起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任,努力把工會的政治優勢、組織優勢、資源優勢轉化為促進加快發展的重要力量。二是以五大發展理念為工作指針。十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,是針對我國經濟發展新常態、世界經濟復蘇低迷開出的“藥方”,是“十三五”謀篇布局的主線,是全面建成小康社會的行動指南。各級工會要牢固樹立并努力踐行五大發展理念,找準工作切入點和著力點,更好地融入和服務發展大局,團結動員廣大職工增強主人翁意識,適應新常態、展現新作為,在改革發展穩定第一線建功立業。三是以中央和省委黨的群團工作會議精神為基本遵循。去年,中央和省委先后召開了高規格的群團工作會議,并分別出臺了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》和《實施意見》,為我們與時俱進做好黨的群團工作提供了重要遵循。各級工會組織和廣大工會干部要深入組織開展學習,牢牢抓住政治性、先進性、群眾性這個根本,全面把握“六個堅持”的基本要求和“三統一”的基本特征,充分認識做好新形勢下工會工作堅持的方向道路、肩負的職責使命和面臨的機遇挑戰,把黨政賦予工會的資源和手段落實到位,把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。

(二)深化建功活動,引領職工創新創業。一是深化宣傳教育,廣泛凝聚思想共識。深入開展“中國夢·勞動美”主題教育活動,大力弘揚勞動精神、勞模精神和工人階級優秀品質做好省直勞模協會換屆工作,切實發揮協會作用,深入挖掘和宣傳一批身邊的勞模典型,籌備成立省直勞模宣講團,組織勞模宣講報告會,有效引導廣大職工以勞模和先進人物為榜樣,立足本職、愛崗敬業、爭創一流。充分發揮工會宣傳陣地作用,廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育,引導職工踐行社會主義核心價值觀。繼續組織開展慶祝“紅五月”主題系列活動,聯合相關部門開展“送歡笑”下基層。二是開展勞動競賽,激發崗位建功熱情。廣泛開展“踐行新理念,建功‘十三五’”主題活動,繼續在工業企業、重大項目和重點工程、服務行業和窗口單位開展主題勞動競賽,抓好《省直單位職業技能競賽管理辦法》的貫徹落實,加大對基層的指導力度,激發基層開展特色勞動競賽、職業技能競賽的熱情和動力,促進基層工會組織開展競賽活動規范化和常態化,努力提高職工參與率和受益度,推動省直單位勞動競賽和技能比武活動整體發展。省直工會將舉辦工程造價職業技能競賽,全面開展第八輪“芙蓉杯”女職工崗位建功競賽活動。三是提升職工素質,建設技能人才隊伍。順應省委、省政府建設制造強省的總部署,適應結構性改革對職工素質的新要求,抓好省直單位的技能人才提升工作,主動融入湖南“十三五”規劃,切實體現省直人才高地優勢效應。開展省直技能人才專項課題調研,摸清省直單位技能人才的現狀,制定省直單位技能人才三年提升計劃。組織開展職工(勞模)創新工作室創建活動,推薦一批湖南省五一勞動獎章和技術能手。開展行業明星和職工科技創新評選活動,激勵廣大職工投身大眾創業、萬眾創新的時代洪流。搭建職工素質提升的廣闊平臺,推進職工書屋、職工教育培訓優秀示范點和女職工培訓示范學校等各類載體建設,辦好女職工素質教育大講堂公益巡回講座。

(三)著力夯實基層,不斷激發基層活力。繼續深化基層工會建設“落實年”活動,大力推進“六有”工會建設,廣泛開展“雙爭”活動,把更多的資源向基層傾斜,把更多的精力投入基層一線,使工會組織在基層和職工群眾中更好地凝聚人心、發揮作用。一是深入開展模范職工之家創建活動。以“爭創模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動為主線,深入開展模范“職工之家”創建活動,使“職工之家”建設成為推進基層工會規范化建設的有力抓手。重點抓好會員評家工作,年內50人以上的基層工會會員評家開展面達到95%以上,全國、省級、省直模范職工之家評家面達到100%二是健全聯系服務基層體制機制。進一步完善分組聯系基層工會制度,加強對基層工會的指導服務和溝通聯絡,及時反映和幫助解決基層工作和工會干部遇到的困難和問題。進一步完善工會經費對下補助機制,優化經費支出結構,把更多的經費用到基層和職工群眾身上。進一步完善工會工作考評機制,使指標更合理、重點更突出、導向更明確,減輕基層負擔,讓基層把更多時間和精力投入到聯系服務職工中。進一步加強審計審查監督工作,力爭用3-5年時間對所有基層單位工會審計一遍,年內對50-100家基層工會進行審計,確保工會資產和經費管嚴用好。三是抓好工會組建服務工作。按照“應建盡建、全面覆蓋”的要求,開展未建會企業和新建企業工會組建工作,做到工會組建速度與新建企業發展速度同步,職工入會與職工隊伍發展同步,推動企業建會率和職工入會率動態保持在95%以上。著重加強政府機構改革和國有企業改革改制、兼并重組過程中工會組織建設。四是做好農民工入會工作。農民工入會和服務工作是全總的一項重要工作部署,各級工會要予以高度重視。要在農民工集中的行業領域,開展“農民工入會集中行動”,最大限度將農民工吸收到工會組織中來。

(四)突出精準服務,竭誠為職工辦實事。加快建設以精準幫扶為重點的服務職工工作體系,提升工會幫扶工作的針對性、準確性和實效性,扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事。一是精準建立困難職工檔案。進一步完善省直困難職工幫扶數據庫系統,及時準確地反映省直困難職工群體情況,確保符合條件的困難職工及時納入工會幫扶管理系統。加大對工會幫扶系統的數據分析、數據挖掘和數據運用,提高運用信息化技術實施精準幫扶的工作水平。各級工會組織要為困難職工建檔立卡,做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施,因困施策、分類幫扶、精準脫困。要實行工會幫扶困難職工目標責任制,嚴格考核,強化督查,確保建檔立卡的困難職工如期解困脫困。二是分類做好解困脫困工作。對有一定勞動能力的困難職工,有針對性地開展技能培訓和就業服務,扶持他們就業創業;對因欠繳社會保險費不能辦理退休、拿不到失業保險金的困難職工,推動將其納入國家社會保險制度、救助制度;對喪失勞動能力或領取的社會保險金不足以保障基本生活的困難職工,通過推動將其納入城鎮低保、加大工會幫扶救助力度等措施,協助政府兜牢民生保障底線;對因病致困返困的困難職工,主動與政府有關部門聯系,推動將其納入大病保險和醫療互助保險;對已經在城鎮落戶、生活中遇到困難的農民工,協助政府做好幫扶解困工作,幫助農民工更好融入城市。三是大力實施項目化幫扶。按照項目化管理模式,把“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”活動鞏固好、發展好,促進工會幫扶的常態化。繼續實施好大病救助、生活救助、光明行動等項目,著力幫助職工解決最困難最操心最憂慮的實際問題。啟動新一期職工醫療互助活動,在確保互助資金安全的前提下,進行拓展式改革,進一步優化方案設計,提高補助比例,擴大覆蓋范圍,著力緩解職工群眾看病難、看病貴問題。加強職業技能培訓工作,對省直單位有培訓期望的困難職工和農民工進行摸底統計,根據職工實際需要開展有針對性的技能培訓和就業服務。積極維護女職工權益,繼續將女職工特殊疾病保障與職工醫療互助活動并軌推進,加快母嬰關愛室建設,做好女職工心理關愛服務工作。四是探索提供普惠式服務。堅持以職工需求為導向,積極探索能普惠全體會員職工的綜合型服務項目,使職工群眾有更多的獲得感。省直工會將于年內推出省直單位工會會員及會員單位車輛保險團購服務,努力為廣大職工會員搭建普惠服務平臺。繼續抓好幫扶中心二期基建項目建設,提升幫扶實力。各級基層工會要結合各自實際,大膽探索,勇于創新,在職工所需、工會所能的領域找準著力點,面向廣大普通職工提供普惠性服務。

(五)履行維護職責,構建和諧勞動關系。各級工會組織要切實履行維護職工合法權益的基本職責,依法保障職工的勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生、接受職業技能培訓等勞動經濟權益,在構建和諧穩定勞動關系中發揮更多作用。一是扎實推進工資集體協商。著力推動企業完善協商程序,規范協議內容,保證協議履行,促進廣大職工群眾共享企業發展成果。開展行業集體協商,加強集體協商指導員隊伍建設,培育選樹集體協商典型,舉辦《湖南省企業工資集體協商條例》和《湖南省職工代表大會條例》“兩條例”學習培訓班,提升協商實效。二是落實企業民主管理制度。推動各類企事業單位依法建立健全職代會制度,落實職代會職權;推進廠務公開制度化、規范化,完善公開程序,充實公開內容;推行公司制企業建立職工董事、職工監事制度,不斷豐富職工民主參與形式,暢通職工民主參與渠道,依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。三是加強勞動爭議預防與處置。積極發揮省勞動人事爭議仲裁院省直派出庭的作用,辦好一批依法維權的個案。健全調解網絡,有效發揮各級勞動人事爭議調解組織的作用,完善勞動爭議預防、預警、調解、援助機制,努力將勞動爭議化解在源頭和基層。加強勞動關系矛盾隱患排查和防范,構建職工群體性事件預防化解機制。四是注重對職工的教育引導和人文關懷。加強對職工的人文關懷,及時了解掌握職工思想動態,更加注重職工的精神需求和心理健康,有針對性地做好心理疏導工作,引導職工正確對待社會利益關系調整,以理性合法形式表達利益訴求。強化法律援助工作,建立律師志愿者隊伍,提升工會依法維權能力。

(六)堅持改革創新,加強工會自身建設。一是落實改革部署。自去年來,全總機關在中央群團組織中率先推進了改革試點,在機關機構設置、管理模式和運行機制等方面進行了一系列的改革創新。要將工會組織自身改革作為一項重要工作任務,積極對接全總、省總改革部署,有序有力地推進改革,取得預期成效。二是創新運行機制。積極探索新常態下工會工作的方式、方法和手段,主動適應信息化和新媒體廣泛應用的新趨勢,樹立互聯網思維,大力加強服務職工網上運行工作,使“互聯網+工會”成為常態,打開工會聯系服務職工群眾的新窗口。進一步做好省直工會網站、省直工會微信公眾號的開發和運營,更直接更便捷地聯系服務職工。成立省直單位職工文化體育協會,以協會為依托,廣泛開展全民健身運動,讓群眾性職工文體活動更有效地發揮激勵隊伍、凝聚人心的作用。三是加強隊伍建設。積極落實省委《實施意見》和全總《機關工會工作暫行條例》的有關要求,配齊配強基層工會干部隊伍。在黨員隊伍中組織開展好“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,引導黨員進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。加強工會干部教育培訓,引導工會黨員干部遵崇黨章、敬畏黨紀,堅持道德高線,守住紀律底線,把紀律和規矩挺在前面。舉辦一期省直單位工會主席高端研修班,對省直工會第六屆委員會委員和近年來在述職考評中獲得優秀的基層工會主席進行培訓。四是注重工作規范。加強工會財務經審工作規范化建設,年內舉辦工會財務人員專題培訓班,進一步規范工會經費使用和管理。加強對工會資產、資金的監管和審計監督,確保工會經費合理安全使用。認真落實中央有關規定,扎緊制度“籠子”,嚴控“三公”經費支出,將更多的經費用于基層工會和廣大職工。

同志們,做好新形勢下職工群眾工作,工會組織責任重大;實現“十三五”規劃,工人階級大有可為。讓我們在省直工委、省總工會的正確領導下,銳意進取,改革創新,奮發有為,扎實做好新常態下省直單位工會工作,團結動員省直廣大職工群眾為全省經濟社會發展作出新的更大貢獻!


名詞解釋:

“五大發展理念”:創新、協調、綠色、開放、共享

“三性”:政治性、先進性、群眾性

“四化”:機關化、行政化、貴族化、娛樂化

“六個堅持”:堅持黨對群團工作的統一領導,堅持發揮橋梁和紐帶作用,堅持圍繞中心、服務大局,堅持服務群眾的工作生命線,堅持與時俱進、改革創新,堅持依法依章程獨立自主開展工作。

“三統一”:各群團自覺接受黨的領導、團結服務所聯系群眾、依法依章程開展工作相統一。

五型職工之家:規范、和諧、溫暖、平安、創新型職工之家。

 “六有”工會:有依法選舉的工會主席;有獨立健全的組織機構;有服務職工的活動載體;有健全完善的制度機制;有自主管理的工會經費;有會員滿意的工作績效。

“雙爭”:爭創模范職工之家、爭做職工信賴娘家人

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